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El caso de la visibilidad política de las mujeres en Costa Rica

Factor: Hoimi Mukherjee

Al evaluar el legado político de Costa Rica después de doscientos un años de independencia, uno de sus logros notables ha sido asegurar la representación de las mujeres. Actualmente, una mujer ha sido elegida como vicepresidenta y más del 47 por ciento son mujeres en el parlamento.

En una situación en la que el machismo influye fuertemente en la cultura política, que impide la participación pública de las mujeres, el aumento del número de mujeres en las instituciones refleja los esfuerzos por expandir la democracia. El machismo como ideología se originó en Iberia y se trasladó a América Latina durante la conquista española. Prescribe normas de comportamiento de género, y una extensión de la doctrina limita la participación pública de las mujeres.

Esta ideología está profundamente arraigada en la cultura y por ende en la cultura política, lo que incide en la presencia política de las mujeres. Para abordar la falta de representación de las mujeres, los expertos señalan dos mecanismos: cambios institucionales a corto plazo y cambios de actitud a largo plazo. A menudo, los cambios institucionales se utilizan para cambiar las actitudes dominantes y crear un entorno más favorable para cambiar las normas institucionales arraigadas que obstaculizan la representación de las mujeres. A nivel mundial, las cuotas de mujeres en los órganos legislativos en varios niveles han sido un ejemplo de tales mecanismos institucionales.

Antes de la conquista española, el machismo afectó la división de género de las regiones, y no hubo roles apropiados para hombres y mujeres asociados con él. Las mujeres indígenas Brunka eran guerreras y jefas de sus comunidades, mientras que las mujeres Chorotegas de la región de Nicoya estaban a cargo de la producción.

Incluso durante la época colonial, algunas mujeres destacadas no se ajustaron a los roles de género al permanecer en la esfera privada: Francisca Carrasco desempeñó un papel destacado en la resistencia contra el Ejército Filibusterista liderada por el estadounidense William Walker. La colonización española influyó en la cultura latinoamericana a través de la ideología machista y marginó a las mujeres en la esfera pública.

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El ímpetu para aumentar la participación política de las mujeres en la política nacional provino de la Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1995. Aquí, varias redes de activistas de mujeres recomendaron la implementación de cuotas para mujeres en la llamada Declaración de Beijing.

En los países centroamericanos, el historial de cumplimiento de las recomendaciones de la Declaración de Beijing es mixto: Nicaragua tiene 51 por ciento en el parlamento, Honduras 127 por ciento, Panamá 22 por ciento, Guatemala 19 por ciento y El Salvador 27,4 por ciento. Los países centroamericanos vecinos han introducido cuotas femeninas a través de la legislación o la aceptación voluntaria de los partidos políticos.

La institucionalización de las cuotas depende de la voluntad política, especialmente si los partidos las adoptan voluntariamente. El machismo afecta la cultura política más amplia, incluidos los partidos políticos y las ideologías dominantes sobre los roles de género, que dan forma aún más a la implementación.

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Costa Rica ofrece uno de los casos más completos de institucionalización exitosa de las cuotas. En 1996, se introdujeron cuotas partidarias voluntarias que reservaban el 40 por ciento de los escaños sin un mandato de colocación, y el objetivo del cambio realizado en 2009 fue aumentar la proporción de mujeres al 50 por ciento. En 1997, sólo el 16 por ciento de los miembros de la legislatura nacional unicameral eran mujeres; esto aumentó significativamente al 47,37% después de las elecciones de 2022.

Este incremento en el número se debe a varios factores: un sistema de listas cerradas, distritos electorales plurinominales y una supervisión efectiva por parte del Tribunal Supremo Electoral. En un sistema de representación proporcional de lista cerrada, los votantes eligen un partido en lugar de candidatos individuales, lo que evita la posible discriminación contra las candidatas. Las circunscripciones plurinominales permiten una mayor elección de candidatos y, por tanto, el ámbito de representación.

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El Tribunal Supremo Electoral es un pilar de la democracia costarricense, gozando de la misma independencia y estatus que el legislativo y el ejecutivo. Ha sido elogiado por una mayor representación de mujeres, cumplimiento estricto de cuotas y reglas de campaña.

A medida que aumenta el número de mujeres en el parlamento, parece haber un «efecto de contagio» donde la mayor representación de mujeres en un cuerpo se extiende a otro. Se puede ver en el número de mujeres vicepresidentas. En 1986, Victoria Garrón de Doryan fue la primera mujer en ser elegida vicepresidenta por voto popular. Nueve mujeres han ascendido a cargos electos desde entonces, incluida la actual Mary Munive en 2022.

El aumento de la visibilidad política de las mujeres normaliza su presencia en la esfera pública, desafía las nociones de machismo y cambia el ethos de género. La creciente aceptación de las mujeres políticas se reflejó en la elección de Laura Chinchilla como presidenta en 2010, a pesar de que su mandato socavó los intereses de las mujeres y las acusaciones de mala gestión.

Este desempeño superior reduce la «brecha de género», una distinción que indica diferencias de acceso basadas en el género. El Foro Económico Mundial estima la brecha de género anualmente en su Informe de Brecha de Género midiendo las diferencias en tres áreas: influencia política, logro educativo, salud y supervivencia, y participación y oportunidad económica.

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Costa Rica ocupa el puesto 12elmientras estaba en el sexto lugar en la competencia generalel en participación política, y esta nación centroamericana es un ejemplo que India puede emular para aumentar la baja representación de mujeres en el parlamento. El ímpetu para implementar tales cambios es la voluntad política, que lamentablemente falta ya que la Ley de Reserva de Mujeres ha sido dejada de lado en las agendas políticas nacionales.

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Sin embargo, estos cambios institucionales no pueden eliminar las influencias culturales profundamente arraigadas. Los expertos creen que Costa Rica puede no tener una mujer presidente por un tiempo debido a la mala gestión de la administración Chinchilla. Ilustra que las mujeres tienden a ser incompetentes debido a las acciones de una sola persona, lo que no se ve en los líderes masculinos. En segundo lugar, el empoderamiento de las mujeres no avanza de forma lineal; se producen reveses basados ​​en actitudes y retrocesos conservadores, como en Brasil bajo el liderazgo de Dilma Rousseff. Finalmente, el aumento de la influencia política no se traduce en una reducción simultánea de las disparidades, ya que Costa Rica ocupa el puesto 94el Participación financiera y oportunidades. Limitar los ámbitos y las barreras al empoderamiento económico de las mujeres tiene sus raíces en los valores del machismo. Para hacer frente a estos, el gobierno ha planificado incentivos, como el apoyo a las mujeres empresarias, instalaciones para mujeres trabajadoras, como guarderías y transporte subsidiado.

El autor es candidato a doctorado, Programa de Estudios Latinoamericanos, Escuela de Estudios Internacionales, Universidad Jawaharlal Nehru..

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Ernesto Cabanas

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