Economía

El nombramiento para dirigir la Oficina de Comercio de la ONU provoca poder

Rebeca Grynspan, economista costarricense y exvicepresidenta del país, encabeza la Secretaría General Iberoamericana en Madrid. El secretario general de la ONU, António Guterres, lo nombró para presidir la Conferencia de la ONU sobre Comercio y Desarrollo de una manera controvertida.

Elección sugerida Rebeca GrynspanEl economista costarricense y exvicepresidente del país como presidente de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo se realizó sin consultar el núcleo de la Agencia – Grupo 77 y China, que consta de 134 países del sur del mundo.

Nombramiento del Secretario General de Estonia Unctad, anunciado por el Gobierno de Costa Rica el 25 informó La Nación publicó con la aprobación tácita del secretario general António Guterres, aparentemente respaldado por Estados Unidos y sus aliados europeos. Su portavoz Stéphane Dujarric no confirmó la decisión en una rueda de prensa esta semana.

En cambio, Dujarric dicho El 26 de mayo, en respuesta a la pregunta de un periodista sobre la nominación, una resolución de la Asamblea General de 1995 adoptada en 1964 establece que el Secretario General de la Unctad será nombrado por el Secretario General de las Naciones Unidas y confirmado por la Asamblea General. Añadió: «De acuerdo con la práctica anterior, notificaremos a los grupos regionales de las intenciones del Secretario General y recibiremos más información en una fecha posterior cuando el Secretario General envíe una carta a la Asamblea General».

Por tanto, los 193 Estados miembros deben aprobar la designación de Grynspan por unanimidad. Los diplomáticos dicen que Guterres y Grynspan tendrán que hacer grandes concesiones al G-77 y China para obtener su apoyo antes de que presente formalmente su candidatura a la Asamblea General.

A situación similar nació en 2005, cuando el economista tailandés Supachai Panitchpakdi fue nombrado jefe de la Unctad por el entonces secretario general Kofi Annan sin el apoyo del G-77 y China. Supachai fue propuesto para el cargo después de haber encabezado la Organización Mundial del Comercio, que promueve la desregulación de la economía mundial. En ese momento fue criticado por no cumplir su promesa de garantizar que el libre comercio acelerara el crecimiento económico al tiempo que reducía la pobreza y la desigualdad. Dirigió la Unctad de 2005 a 2013.

Grynspan, de 65 años, ahora dirige la Secretaría General Iberoamericana en Madrid, una organización que coordina cumbres en América Latina y la Península Ibérica. De ser aprobado por la Asamblea General, el apoyo de Estados Unidos y Europa, según algunos expertos, podría socavar aún más la misión original de Unctad, que fue creada para lidiar con la relación asimétrica entre el Sur y el Norte globales, pero se ha desviado del objetivo, estos expertos. decir.

Grynspan se desempeñó anteriormente en la ONU como Administrador Asistente del Programa de Desarrollo de la ONU de 2010 a 2014 en la sede de Nueva York. Organización promover cooperación técnica y de inversión y proporciona conocimientos especializados para ayudar a los países en desarrollo a mejorar su capacidad para proporcionar una buena gobernanza y ampliar sus economías al sector privado. No es su trabajo ocuparse de la economía política global, la intersección de la economía, la política y las relaciones internacionales.

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El secretario general Ban Ki-moon le dijo a Grynspan en ese momento en 2013 que sería nombrada Directora Ejecutiva de la ONU para la Mujer para suceder a Michelle Bachelet de Chile. La repentina decisión de dar trabajo a la sudafricana Phumzile Mlambo-Ngcuka sorprendió a Grynspan, quien dejó la ONU en 2014.

Establecida en 1964, la Conferencia de la ONU sobre Comercio ha sido superior en el sistema de la ONU, proporcionando alternativas a las políticas neoliberales promovidas por la arquitectura de desarrollo multilateral del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Unctad fue visto como un importante defensor de los pueblos independientes que emergen del colonialismo, especialmente en África y Asia, y sirvió como una incubadora para los países pobres mientras brindaba apoyo técnico y análisis.

Al principio, las nuevas naciones del G-77 y China proporcionaron la base con la ayuda de las naciones ricas. En el Cáucaso, el G-77 tiene una sólida mayoría en la Asamblea General de la ONU.

Pero Unctad, con sede en Ginebra, ha sufrido críticas y problemas más profundos en los últimos años. El exsecretario general, el keniano Mukhisa Kituyi, ex miembro del Parlamento y luego ministro de Comercio encabezado por el presidente Mwai Kibaki, fue designado para el cargo de la Unctad, dijeron medios africanos, pero no todo el grupo regional. En cambio, fue nombrado a través del presidente de Ruanda, Paul Kagame, con quien anteriormente había tenido conversaciones de inversión. Los pueblos africanos que actuaban en solidaridad acompañaron al candidato de Kituyi. Asumió el cargo en la Oficina de la ONU en 2013 y fue elegido para un nuevo mandato de cuatro años en 2017.

En febrero de 2021, Kituyi dimitió antes del final de su mandato, según se informa nominada como Presidenta de Kenia en 2022. La Vicesecretaria General Adjunta de la Unctad, Isabelle Durant de Bélgica, experta en desarrollo nombrada por Guterres en 2017, fue nombrada Secretaria General. No ha sido admitido a cargos directivos por tratarse de un turno latinoamericano basado en el principio de rotación geográfica.

A pesar de sus intereses comunes con algunos de los objetivos generales de Unctad, el G-77 y China no fueron consultados en el proceso de selección del próximo líder. En una carta a Guterres en mayo, el Capítulo de Ginebra del G-77 y China declaró que «debido a su mandato, nuestro grupo se considera un actor clave en la UNCTAD».

La carta, una copia de la cual fue obtenida por PassBlue, agrega que el director de Unctad debe tener «experiencia en el tratamiento de estos temas. [on development] Desde la perspectiva del Grupo de los 77 y China y países en desarrollo. Nasir Ahmad Andisha, Representante Permanente de Afganistán ante la ONU en Ginebra, Presidente del G-77 y del Capítulo de Ginebra de China, reafirmó las preocupaciones expresadas en el misil enviado el 1 de febrero.

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En una carta reciente a Guterres, el G-77 y China escribieron que «después de recibir muy poca información oficial de su oficina, los Estados miembros actualmente confían en información incompleta y principalmente información proporcionada por ciertos países que apoyan a los candidatos». Según un funcionario de la Unctad que solicitó el anonimato, Guterres no respondió a la carta.

El nombramiento de Grynspan fue anunciado por primera vez por el canciller costarricense Rodolfo Solano. El gobierno «brindó todo el apoyo y decidido acompañamiento diplomático necesario para este tipo de procesos», dijo la Cancillería. escribió en su cuenta oficial de Twitter el 25 de mayo.

El anuncio de Solano llegó un día después de él. reunió Con Linda Thomas-Greenfield, la embajadora de Estados Unidos en Estados Unidos, quien encabezó una delegación presidencial estadounidense en Quito, la capital de Ecuador, el 24 de mayo para investir al presidente Guillermo Lasso, un exbanquero conservador que se postuló para el partido de derecha de su país. en. lo que Thomas-Greenfield llamó una elección «libre y justa» en el seguimiento conferencia de prensa en los medios.

Esta semana, el Departamento de Estado de Costa Rica también anunció que el país había sido aceptado como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos o la OCDE, que está conformada por las economías más grandes del mundo y cuyos compromisos e intereses están generalmente en conflicto con los del G-77 y China.

Además, el canciller Antony Blinken Anunciado que viajó a Costa Rica del 1 al 2 de junio para reunirse con el presidente Carlos Alvarado y Solano para discutir, entre otras cosas, la migración regional; 30.000 refugiados venezolanos viven ahora en Costa Rica, dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores en una conferencia de prensa el 27 de mayo. Blinken también está presente Sistema de integración centroamericano grupo de países. Se reunirá con «altos dirigentes» de Centroamérica, México y República Dominicana, así como con «funcionarios del gobierno costarricense y de la sociedad civil».

Durante su estancia en Quito, Thomas-Greenfield se reunió no solo con el presidente Lasso, sino también con los jefes de Estado de República Dominicana y Haití, así como con los cancilleres de Argentina, Chile, Costa Rica y Guatemala. A la inauguración también asistieron algunos de los líderes conservadores más destacados de América Latina, entre ellos el brasileño Jair Bolsonaro, el colombiano Iván Duque y el chileno Sebastián Piñera.

Según dos diplomáticos entrevistados por PassBlue, siete candidatos fueron contratados nominalmente para Unctad. Entre ellos se encontraba el economista colombiano José Antonio Campo, profesor de la Universidad de Columbia y exdirector de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal); y María Fernanda Espinosa, excanciller ecuatoriana y ministra de Defensa y presidenta del 73 ° período de sesiones de la Asamblea General, un año en el cargo de 2018-2019.

Dado el compromiso reconocido de Guterres con la igualdad de género, Espinosa fue, según los diplomáticos, un fuerte segundo lugar después de la estación. Sin embargo, su destino fue sellado por el presidente Lasso, que no aceptó su candidatura. Espinosa se desempeñó primero como ministro de Defensa del presidente izquierdista Rafael Correa y luego como canciller, y luego como canciller del presidente más reciente, el moderado Lenín Moreno.

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En Ecuador, la ex presidenta a corto plazo del país, Rosalía Arteaga, anunció su candidatura a secretaria general de la ONU en abril, pero como carecía de la aprobación nacional, se autodenominó candidato de la “sociedad civil”. Los presidentes de la Asamblea General de la ONU y del Consejo de Seguridad, incluido Estados Unidos, no reconocieron públicamente su candidatura, y le dijo a PassBlue que Moreno estaba dispuesto a apoyarlo en sus últimos días como presidente, pero lo instó a no hacerlo. .

El nombramiento de Grynspan debe ganar la unanimidad de la Asamblea General; si tiene éxito, presidirá la 15ª conferencia bienal de Unctad, programada del 3 al 7 de octubre en Barbados. La reunión es el máximo órgano de toma de decisiones de la organización, y los estados miembros evalúan cuestiones de comercio y desarrollo y formulan respuestas políticas globales. La conferencia también establecerá las prioridades de Unctad para los próximos cuatro años.

Uno de los primeros logros del Organismo en 1964 fue la idea de que las exportaciones del Sur global necesitarían concesiones arancelarias si se quería utilizar el comercio para promover el desarrollo. El organismo estuvo marcado por su primer secretario general, el economista argentino Raúl Prebisch, quien diseñó una teoría de la dependencia altamente influyente según la cual sin una intervención internacional coordinada, los recursos fluyen desde la «periferia» hacia el «centro» de los países pobres y subdesarrollados a expensas de el primero.

Algunos diplomáticos dicen que el nombramiento de Grynpan puede verse como un camino para reprimir las críticas a las políticas neoliberales en el sistema de la ONU. Si es así, Unctad podría convertirse en una continuación del Programa de Desarrollo de la ONU, sugieren.


Maurizio Guerreo

Maurizio Guerrero fue jefe de oficina en Nueva York y las Naciones Unidas durante diez años para Notimex, el servicio de transmisión de noticias más grande de América Latina. Ahora se ocupa de la inmigración, los movimientos de justicia social y las negociaciones multilaterales de varios medios de comunicación en los Estados Unidos, Europa y México. Egresado de la Escuela de Periodismo Carlos Septién en la Ciudad de México, tiene una maestría en Estudios Latinoamericanos, Caribeños y Latinos de la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY).

Antonio Calzadilla

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