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¿Valió la pena la decisión de Costa Rica de reconocer a China? – Diplomático

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15 años después de que Costa Rica se convirtiera en el primer país centroamericano en cambiar el reconocimiento de Taiwán, ¿San José se ha beneficiado del cambio?

Asegurar el reconocimiento diplomático en Centroamérica ha sido un factor clave para China en su defensa.Un principio chino.” Tres de los 14 aliados diplomáticos de Taiwán están en Centroamérica: Belice, Guatemala y Honduras. Muchos otros países de la región recientemente cambiaron su reconocimiento de Taiwán a China: Panamá en 2017, El Salvador en 2018 y Nicaragua en 2021. Pero el primer cambio en esta región tuvo lugar en 2007, diez años antes de que cualquiera de sus vecinos lo siguiera. .

En junio de 2007, Costa Rica se convirtió en el primer país centroamericano en cambiar el reconocimiento de Taiwán a China. La decisión se basó en un fuerte creer que un movimiento hacia China ayudaría a mejorar la economía de Costa Rica y atraería inversión extranjera.

Sin embargo, luego de 15 años de asociación económica, el gobierno costarricense no ha logrado capitalizar las relaciones económicas y comerciales con China. De hecho, datos de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) muestran que las exportaciones de Costa Rica a China disminuyeron de $835 millones en 2007 a $308 millones en 2021, mientras que la inversión extranjera directa de China disminuyó de $2 millones en 2007 a $600.000 en 2021.

Varios factores contribuyeron a esta caída. Algunas son externas, como la reubicación de la planta de la multinacional Intel a Malasia en 2014, que afectó a la mayor empresa de Costa Rica. fuente de exportacion A China. Recientemente, la pandemia de COVID-19 limitó drásticamente las importaciones de China de todo el mundo, y la inversión directa de China también ha disminuido drásticamente en medio de la agitación económica.

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Sin embargo, otros factores son internos. El gobierno de Costa Rica no tiene una estrategia para promover las exportaciones o aumentar la inversión. Además, sus engorrosos procedimientos legales son una barrera para los inversores. Esta dinámica ha resultado en una balanza comercial desfavorable de Costa Rica de $2,6 millones negativos en 2021 y una reducción del 70 por ciento en la inversión china desde el establecimiento de relaciones diplomáticas. Aunque Costa Rica tiene un tratado de libre comercio y un acuerdo de inversión con China, Costa Rica el propio gobierno ha concedido no tiene una estrategia para explotar estos contratos.

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Las relaciones económicas entre China y Costa Rica también han sufrido por la falta de mecanismos para traducir los acuerdos en acciones. Costa Rica ha suscrito una serie de acuerdos y protocolos de cooperación, tales como marco del plan de acción para la cooperación entre gobiernos en 2016-2020. Sin embargo, no ha habido mecanismos para implementar las diversas medidas propuestas en el plan. Los datos muestran que la cooperación bilateral, definida por el gobierno costarricense como ayuda y asistencia y préstamos, disminuyó de $180 millones en 2006-2008 a $8,4 millones en 2020-2021. La pandemia de COVID-19 afectó claramente estas relaciones, ya que China se centró recientemente en cuestiones internas. En 2022Ambos gobiernos expresaron su intención de desarrollar la cooperación bilateral tras la pandemia, pero no se observaron acciones concretas.

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Finalmente, Costa Rica carece de un grupo de tomadores de decisiones competentes listos para tratar los asuntos relacionados con China. Además de Costa Rica, la mayoría de los países latinoamericanos deben comprometerse a promover la investigación y la capacitación de funcionarios para dar cuenta de la presencia económica de China con base en objetivos a largo plazo. Por lo tanto, el gobierno costarricense necesita expertos que puedan planificar, desarrollar estrategias prioritarias e identificar sectores clave de exportación o inversión que se alineen con los intereses del gobierno. Además, estos tecnócratas podrían ayudar al gobierno costarricense a crear un centro de investigación y desarrollo que incluya investigadores y actores del sector privado y la sociedad civil que puedan colaborar para desarrollar políticas más estratégicas e integrales.

En general, el compromiso económico entre China y Costa Rica ha sido decepcionante a pesar del optimismo inicial. El nuevo gobierno de Costa Rica fue elegido en mayo de 2022 y está confirmó su compromiso al «principio de Una China» y lucha por el desarrollo económico a través de las relaciones con China, pero necesita una estrategia política para mejorar la dinámica comercial y de inversión entre los dos países.

El camino a seguir debe tener tres aspectos. Primero, una política estratégica para identificar áreas clave para la diversificación de exportaciones y servicios, seleccionar sectores de inversión que generen más ingresos y mejorar los procedimientos legales. En segundo lugar, un mecanismo de cooperación bilateral efectivo debe incluir un sistema de monitoreo y evaluación para monitorear los acuerdos, incluida la posibilidad de un arreglo imparcial de terceros. Tercero, el gobierno debe construir una red de funcionarios públicos costarricenses expertos en estudios de China para que el país pueda desarrollar estrategias que fortalezcan sus relaciones económicas y comerciales.

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Eutropio Arenas

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